随着全球化的发展，越来越多的中国企业开始海外投资。为了促进和规范境内机构的境外直接投资活动，国家对这一领域进行了立法，并设立了一系列监管措施，其中就包括ODI备案和清算登记。

ODI备案是指，境内机构在进行境外直接投资前，必须向商务部、发改委以及国家外汇管理局备案，以便监测和统计其对外投资额度和行业分布等情况。同时，备案也有利于保障企业合法权益，防范境外投资风险。

而清算登记则是指，在境内机构完成境外直接投资后，必须向商务部、发改委以及国家外汇管理局办理清算登记手续。清算登记的主要目的是监测和统计境内机构完成的投资总额和投资收益情况，从而更好地指导和管理境内机构的境外直接投资活动。

尽管ODI备案和清算登记的目的和意义十分明确，但是在实际操作中，仍然存在不少问题和困难。首先，在备案和登记过程中，一些企业可能会提交虚假信息，或者故意隐瞒某些重要投资信息，以规避监管和税收。此外，由于ODI备案和清算登记的要求较为严格，一些中小企业可能会因为手续繁琐、成本高昂等原因而望而却步。

为了解决这些问题，国家需要进一步加强对境内机构的监管力度，建立更加完善的制度体系和追责机制，加大对不诚信行为的查处和打击力度，同时也需要为中小企业提供更加方便快捷的备案和登记渠道，降低操作成本和门槛。

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