对外投资备案核准报告暂行办法是为了管理企业境外投资行为进行了分级分类，以及对境外投资企业的信息统一归口，让有条件和有能力的企业“走出去”，进行境外投资，也能避免一些资质还不够的企业盲目进行境外投资，导致亏损等情况出现。
 
对外投资备案核准报告暂行办法明确对外投资备案（核准）按照“鼓励发展+负面清单”进行管理。目前，商务部等部门实行“备案为主、核准为辅”的管理方式。为深化简政放权，商务部等部门将在此基础上积极推进“鼓励发展+负面清单”管理方式，负面清单明确限制类、禁止类对外投资行业领域和方向。这有利于有效引导境内投资主体预期和行为，提高政策透明度和稳定性，进一步便利境内投资主体开展对外投资。
 
明确对外投资备案（核准）实行最终目的地管理原则。《办法》规定对外投资备案或核准的对象是境外设立的企业，这符合国际惯例和通行规则。同时进一步明确该境外设立企业为最终目的地企业，最终目的地指境内投资主体投资最终用于项目建设或持续生产经营的所在地，对于境内投资主体投资到最终目的地企业的路径上设立的所有空壳公司，管理部门均不予备案或核准。这种“穿透式”管理有利于掌握对外投资资金真实去向，同时也有利于政府部门为对外投资企业提供精准服务和保障。但同时要强调，这种管理不是无限穿透，最终目的地企业再开展的投资活动不属于现行对外投资管理范畴，无需办理对外投资备案或核准手续。
 
从对外投资备案核准报告暂行办法可以看出，为什么很多成立不满一年，无法提供完整的财务报表的企业，以及投资境外无实际经营的公司办理ODI境外投资备案无法通过的原因，但是也不是绝对的，很多企业通过委托舒心企服代办理成功办理了ODI境外投资备案，舒心企服作为一家专业的ODI境外投资备案代办公司，熟悉ODI境外投资备案办理的具体要求、所需材料及注意事项还有政策，拥有着非常丰富的办理经验，能够提供一站式全流程办理服务，最快3-7个工作日即可完成。