企业在办理境外投资备案的过程中，也就是ODI备案，发展和改革委员会（下面简称“发改委”）起到了关键性作用，发改委会对企业境外投资的项目和投资目的地国家和地区进行审核，目的是为了确保企业境外投资的真实性和安全性，是否涉及敏感行业和国家地区等，为企业降低境外投资风险。
 
企业在发改委申请境外投资备案手续的时候，可以通过线上的方式向备案部门提交项目备案表以及相关附件，受理之后再把准备好的纸质材料到当地发改委进行办理手续，如果是国有企业，需要由总公司或者集团公司向备案部门提交项目备案表以及相关附件，地方企业的投资主体就直接向备案部门提交备案表以及相关附件即可。这里的项目备案表格式文本及附件清单都是由发改委发布的为准。
 
发改委的程序和时限：
 
1. 项目备案表和附件齐全、符合法定形式的，备案部门应当予以受理。
 
项目备案表或附件不齐全、项目备案表或附件不符合法定形式、项目不属于备案管理范围、项目不属于备案部门管理权限的，备案部门应当在收到项目备案表之日起5个工作日内一次性告知投资主体。逾期不告知的，自收到项目备案表之日起即为受理。
 
备案部门受理或不予受理项目备案表，都应当通过网络系统告知投资主体。投资主体需要受理或不予受理凭证的，可以通过网络系统自行打印或要求备案部门出具。
 
2. 备案部门在受理项目备案表之日起7个工作日内向投资主体出具备案通知书。
 
备案部门发现项目违反有关法律法规、违反有关规划或政策、违反有关国际条约或协定、威胁或损害我国国家利益和国家安全的，应当在受理项目备案表之日起7个工作日内向投资主体出具不予备案书面通知，并说明不予备案的理由。
 
企业在办理境外投资备案的实际操作中，由于办理境外投资备案证书的企业众多，政府办公人员少，每家企业的资料繁杂，看一家企业的资料就要一两天，因此实际操作中办理时长在两个月左右。所以有想进行境外投资的企业，尽快去申请ODI备案，免得到时候匆匆忙忙急需要用到《企业境外投资证书》的时候再去办理。