在企业境外投资的复杂格局中，境外股东权利行使与ODI备案信息的一致性至关重要。当两者出现不一致时，会引发一系列棘手的问题，严重影响企业境外投资活动的顺利开展。

这种不一致可能体现在多个方面。比如在股权结构方面，ODI备案信息明确了股东的持股比例、出资方式等关键内容，但在实际的境外公司运营中，股东可能因各种私下协议或未经正规程序的操作，导致实际行使权利所依据的股权情况与备案信息不符。又或者在投资项目的业务范围上，备案时规定了特定的经营领域，然而境外股东却试图在未备案的业务领域行使决策权、收益权等权利。

不一致会带来诸多风险。从法律合规角度看，这明显违反了相关境外投资管理规定。依据《企业境外投资管理办法》等法规，企业有义务确保ODI备案信息的真实、准确与完整，一旦出现信息不一致，投资主体极有可能面临警告、境外投资项目被中止甚至停止实施等行政处罚。若情节严重，涉及故意虚假申报或隐瞒重要信息，相关责任人还可能被依法追究刑事责任。在实际运营层面，不一致会造成公司内部治理的混乱。不同股东基于不同认知的权利行使，容易引发股东间的纠纷，影响公司决策效率，进而对境外项目的正常推进和收益预期产生负面影响。资金流动也可能因此受限，银行和外汇管理部门为防范风险，可能会限制相关资金的跨境流动，使得境外项目资金难以顺利汇出或汇回国内。

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