境外间接上市是指中国大陆企业通过境外上市的方式融资，这种方式可以让企业获得更多的国际投资者和更大的融资规模。但是，境外间接上市也存在监管难度和风险。

为了维护证券市场的稳定和保护投资者的利益，中国证监会已经发布了一系列文件，对境外间接上市进行了监管。在监管中，宗旨是确保公平、透明、有序的市场环境，防范各种风险。

为了规范和引导中国企业的境外直接投资，中国政府已经制定了一系列措施和政策，以确保ODI的合规性和可持续性发展。准确定位ODI办理的监管宗旨包括以下几个方面：

1、引导合理投资方向。中国政府鼓励企业在战略性新兴产业、高端制造业、绿色低碳领域等具有国际竞争力的领域进行境外投资，促进产业升级和创新发展。

2、加强风险防范。监管部门要求企业在进行境外投资前进行全面的尽职调查，评估目标项目的市场前景、风险和合规性，并制定风险管理措施，以防范潜在风险。

3、规范资本流动。中国政府鼓励企业合法合规地进行境外投资，同时要求企业遵守资本流动管理的相关规定，防范跨境资金的非法流出和洗钱风险。

4、加强监管协调。中国政府加强与其他国家和地区的监管合作，推动信息共享、合规交流等机制的建立，共同维护全球投资环境的稳定和可靠性。

准确定位境外间接上市监管的宗旨是优化监管框架、完善监管制度的前提。一方面，为了贯彻稳定和扩大利用外资的政策，境外间接上市监管框架理应向更为公开、透明的方向发展，做到适用范围明晰、监管制度合理、监管标准明确、市场化水平适当。但是，在当前境内证券交易所还不具备整体竞争优势的情况下，中国又不可避免的会担心上市资源和资产权益的流失。显然，在商务部、证监会和外汇局等部门层面上是无法化解上述矛盾的，这需要更高层面的决策者来贡献决策。

另一方面，境内企业境外间接上市的，上市主体的设立地、上市地和主要经营地分处不同的国家或者地区。我国是上市主体的本国或者上市地国，我国的公司法和证券法无法适用于境外公司发行上市的行为。因此，境外间接上市监管既不能从保护境外投资者权益的角度出发，也不能从规范境外上市公司的组织和行为的角度出发。

然而，境外间接上市毕竟具有跨境属性，搭建红筹架构的过程中不可避免地要涉及境内资产权益的跨境转移，红筹公司的持续经营也是以境内资产权益为基础的。这就决定了境外间接上市监管应当以监督境内企业规范运作、维护我国境外上市公司的声誉和整体形象为宗旨。

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